加快西安市科技成果转化的20项措施

发布日期:2019-08-01

    上海证券交易所新闻根据西安市人民政府网站,西安市人民政府办公厅近日发布了《关于加快西安市科技成果转移转化的20项措施》(以下简称措施)的通知。指出要充分发挥大溪产业基金的导向作用,积极吸引和支持天使投资机构和风险投资机构在西安落户,与高校联合设立各种风险投资子基金,实现“一校一基金”和“一基金”。加快组建科技成果转化基金,总规模100亿元以上。对辐射带动示范功能较强的、能促进产业转型升级的重大集群项目,给予1000万元以上的扶持。对于技术引进和转化效果显著的企业,选择技术引进和转化项目总技术投入的10%为最佳,三年内企业缴纳的总税不高于最高补贴200万元。提出了实施知识产权证券化试点和扩大知识产权质押贷款业务的措施。支持试点银行开展投贷款联动业务,拓展高校孵化器融资渠道。扩大社会资本参与技术转移投资、转移和退出的渠道。支持金融机构设立科技机构,创新金融产品和服务模式,支持科技成果的转移和转化。具体如下:根据《中华人民共和国促进科技成果转让转化法》和《促进科技成果转让转化行动计划》,加快西安市科技成果转让转化的20项措施科技成果转化(国家科技总局第28号,2016号)、《关于促进陕西省科技成果转移的若干规定(试行)》(陕西省第26号推动发展战略,进一步激发陕西省科技成果转移的活力)以科技成果转移转化为主体,深化产学研合作创新,创造良好的转移转化环境,弥补创新转化能力的不足,加快科技成果转移转化以科技成果转化为实际生产力,支持丝绸之路科技创新中心建设,实现赶超,并根据我市综合创新改革实验的要求制定措施。1。深化综合创新改革,着力发展高校经济(1)深化高校科技成果处置权改革。城市高校自主决定转让、许可、合作或者投资定价,开展转让和转化活动。除涉及国家秘密和国家安全外,无须审批、备案。市属高等学校可以赋予班组或者个人处理科学技术成果的权利。完成科技成果转化的人员实施转化的,可以向完成科技成果转化的人员和贡献科技成果转化的人员奖励转化收入的90%以上。c、技术成果。(2)指导高校科技创新成果的转移转化机制。鼓励高校推广和创新“一院一校”模式,建立更加开放、共享的科技成果转化管理机制,支持科研院所向企业转化;建立以科技创新指标和产业发展指标为核心的评价激励机制,构建企业导向的、可持续的创新投资保障机制。参加综合创新改革实验的试点单位,率先承办国家科技创新平台和国家资金支持的重大科技项目,市科技计划给予配套支持500万元。(3)提高科技人员成果转化的积极性。鼓励科技人员通过离岗创业、在职创业、兼职创新等各种形式,转移和转化科技成果,集思广益,促进开放创新,大力培育创业精神。科技人员名誉。围绕产业创新的需要,支持高校科技人员,承办企业招投标和研发委员会,指导和支持成千上万的科技人员,为每年数百家企业的需要服务。(四)促进区、县、开发区、高等学校在综合创新创业孵化基地建设方面的合作。区、县政府和开发区管理委员会要积极联系高校,充分发挥高校技术、人才和科研平台的资源优势,为联合建设综合性企业孵化基地提供充足的条件。为科技园区、工业园区、创新口岸、特色城镇等科技成果的转移转化服务。支持北林区、雁塔区、高新区、航天基地科技成果转移转化示范区建设,支持新城科技成果转移转化示范区建设。区域、莲湖区、渭阳区、京开区、航空基地、丰东新镇、丰西新镇和秦汉新镇,为科技成果的转移和转化营造空间。承担科技成果转移、转化和示范区建设的区、县、开发区,按投入的20%给予1000万元以下的奖励和补贴。鼓励不同地区、县的干部同高等学校交换岗位,促进双方的资源和信息交流。2。加强产学研合作创新,建立科技成果转移转化联盟(5)加强共同关键技术的研究开发与转移转化应用。引导西安支柱产业的龙头企业和专业园区围绕产业链构建创新链,充分发挥企业作为创新主体的作用和公园公共服务的主体地位。以构建新型R&D、转移型创新组织为载体,在“硬科技”、“中国制造”和“互联网”领域,整合高校上下游产业和创新资源,实施R&D、转移与转化。实施面向产业创新的通用关键技术,实现跨行业、跨行业的协调发展。对辐射带动示范功能较强的、能促进产业转型升级的重大集群项目,给予1000万元以上的扶持。(六)鼓励企业、大学、研究所、服务机构开放合作。为促进创新资源的共建共享,应联合建立新型工业技术研究所、重点实验室、工程技术研究中心、技术转移中心和科技先导(成熟)基地等研发组织和成果转化平台。科技成果。对开放合作取得显著成绩的单位和项目,给予一定比例的奖励和补贴。(七)完善技术成果向企业转移转化的支持机制。扶持企业加强科技成果的转移转化,重点扶持科技型中小企业、创新型企业、高新技术企业,鼓励企业引进国内外先进适用技术,联合开展科研开发、成果应用和推广、标准研究与制定,实现技术创新和升级。对于技术引进和转化效果显著的企业,选择技术引进和转化项目总技术投入的10%为最佳,三年内企业缴纳的总税不高于最高补贴200万元。三。完善以市场为导向的科技成果转移转化服务体系,提供立体、全方位的服务支持。(八)加强技术转移转化体系建设。引导高校建立专业技术转移服务机构,实现技术转移机构的全面覆盖,加快科技成果向企业出口。鼓励社会力量建立技术转让服务机构,全面开展技术转让服务活动,按照上一年度促进技术交易的合同金额的一定比例每年给予奖励和补贴。鼓励所有技术转让机构联合建立技术转让中心联盟,促进技术转让资源和经验的共享和传播。(9)支持西安市科技市场服务功能的提升与建设。建设联机、离线综合技术交易网络服务平台,支持国家知识产权军民一体化试点平台建设,加快西北国家技术转让中心建设。促进科技成果与企业需求的有效对接,完善科技成果上市交易机制,实现科技成果的市场价值。(十)支持科技成果的转移转化,建设人才队伍。促进合格的高等院校、科技中介机构共同建设一批科技成果转移转化人才培养基地,开展技术转移转化人才的广泛培训。丝绸之路技术转移学院依托相关院校和西北国家技术转移中心,成立,培养技术转移领域的高层次、国际化、专业化人才,组织实施跨行业、跨地区、跨学科的技术转移实践。为技术转移的前沿理论研究搭建教学平台和培训基地。鼓励专业技术经纪人建设,畅通职业发展渠道。四是创新军民一体化成果转化模式,增强双向转移转化能力。(十一)促进国防科技成果向民用领域的转化和应用。支持军校自主孵化、合作兴办新企业,在平台建设、土地配置、税收优惠、财政支持和资格取得等方面给予优惠待遇。支持军工单位提供社会化服务,编制《军民两用设备和设施资源与信息共享目录》,促进军民一体化资源的公开共享。军校科技成果转让人、创业企业受让人按照其股份比例分红的,按照分红额的2%给予受让人一次性补助30万元以上,受让人一次性分红。按股息金额的2%补助50万元。(十二)促进地方企业参与国防科技需求项目。以重点军工单位为重点,鼓励优势民营企业积极参与支持军工科研生产。如果闽口企业得到国家担保资金、前期研究资金、科技资金和二维资金的支持,将按照《西安军民一体化促进发展实施计划》(市办公厅第237号)给予最多500万元的匹配奖励。5。拓展科技投资促进功能平台,加强人才与成果的对接。(十三)建立境外科技人才创新创业基地。探索境外“城市注册、海内外管理”的创新创业模式,支持建设具有人才引进、企业孵化、专业服务保障功能的国际化综合创新创业平台,构建创新创业服务平台。积极创业的人才,提供科技咨询、科技人才交流活动、教育培训等公共服务。(十四)大力发展校友经济。建立校友创业投资回报制度,收集国内外科技成果和人才,实施人才引进、校友回流、创新创业、成果转化工程。政府与高校共同设立“本金”,鼓励高校人才积极为地方发展服务。三年内首次将由高层次人才创办的企业或核心成果转化为年营业收入超过2000万元、5000万元和1亿元的企业,分别奖励50万元、100万元和300万元。6。整合资源,组织全球硬科技创新大会等大型科技活动,促进国际技术转移与转化。(十五)促进国际技术转让和转化的信息交流。加快“一带一路”国际技术市场合作的信息平台建设,扩大技术转移的范围,转变国际合作,实现资源双向流通和交易渠道。鼓励企业事业单位举办或者承办会议、论坛、对接展览会、成果展示、技术转让等国内外科技交流活动。所需费用按组织形式全部或部分补助。(16)建立国际技术转让机构。支持境外机构与西安市政府合作,在西安设立符合西安市工业发展需要的技术转让机构。为西安市技术交易和科技成果转化提供服务的,按年营业收入的20%计算,对技术转让机构的工作给予最高500万元的补贴。购买国外先进技术的企业,按批准技术交易额的10%给予最高200万元。支持国内外知名技术转让服务机构和科研机构与市政府和有关区、县、开发区建立伙伴关系,按科技成果年营业收入的20%向合作伙伴提供100万元以上的补贴。西安市科技交易与科技成果转化。7。设立科技成果转移转化专项资金,加强科技成果转化的财政支持。(十七)建立和扩大科技成果转化资金的规模和覆盖面。充分发挥大溪产业基金的导向作用,积极吸引和支持天使投资机构和风险投资机构在西安落户,与高校联合设立各类风险投资子基金,实现“一校一基金”和“一基金”,加快托塔的形成。规模不小于100亿元用于科技成果转化的资金,准确投资于科技成果转化项目,以及初创企业。对种子期和初期投资的硬质科技企业,按投资额的70%扣除应纳税所得额,并补偿投资损失风险的10-30%。(十八)支持试点项目和科技、金融创新。实施知识产权证券化试点,扩大知识产权质押贷款业务。支持试点银行开展投贷款联动业务,拓展高校孵化器融资渠道。扩大社会资本参与技术转移投资、转移和退出的渠道。支持金融机构设立科技机构,创新金融产品和服务模式,支持科技成果的转移和转化。8。建立科技成果转移转化的宣传服务机制,提高各级政策的落地效果。(十九)梳理中部地区科技成果转化政策。编发科技成果转化政策性文献,组织科技成果转化政策性研讨会。汇编中央、有关部、省、市发布的科技成果转让转化的有关政策文件,免费分发,便于政策内容的取得;组织发展和改革及有关部门。科技部门组织科技成果转化政策任务、解释科技成果转化政策、淘汰科技人员从事科技成果转化的法律制度科技成果转化的疑惑要解决,解决科技人员从事科技成果转化的具体障碍。(二十)建立合作机制,促进科技成果的转移和转化。建立科技成果转让转化联席会议制度,由科技部门负责,教育、发展、改革、财政、税务、知识产权等部门合作,高校和企业参加。协商解决科技成果转移转化过程中的瓶颈和制度障碍,审议科技成果转移转化发展规划,督促规划任务执行。建立科技成果转移转化的“一站式”政策咨询服务平台,实施“统一验收、分解处理、统一答复”服务机制,为高校、高校、企业、社会团体、科技人员提供咨询服务。d技术人员通过电话、网络、微信等渠道。责任编辑:陈静